什么是出国劳务?
　　出国劳务, 亦称劳务出口, 是指劳务出口国(输出国)向劳务进口国(输入国)提供劳动力 或者服务, 以谋取经济利益, 获得外汇收入。劳务出口可以说是一种无形的劳务贸易。

出国劳务包括哪些内容?
　　出国劳务包括的内容比较广泛, 主要有建筑工程、交通运输、专业技术、电脑电信、保险、银行、旅行游览、租赁、广告咨询等的管理与服务。

出国劳务包括哪些人员?
　　出国劳务包括的人员没有统一的规定范围, 只要劳务输入国需要, 且劳务输出国拥有的劳力和服务都可以包括在出国劳务的行列中。以我国为例, 近年来输出的人员主要有: 建筑工人、工程技术人员、海员、炊事人员、医务人员、文学工作者、农业种植、手工艺工作者、工艺美术人员、外贸工作者、翻译人员、教育工作者以及从事家务劳动的保姆等。

我国的劳务出口都有哪些组织形式?
　　近年来我国的劳务出口主要有三种组织形式:一是国家政府部门有计划有组织地根据与外国政府签订的协议安排劳务出口；二是有关公司、企业等根据与外国公司或企业签订的劳务合同派遣劳务出口；三是具备劳务出口条件的个人通过国外的亲友等联系的劳务出口。

海外劳务市场需要哪些方面的劳务?
　　近年来, 海外劳务市场需要的劳务主要有:
(1)劳动密集型:也就是以体力劳动为主的一般性劳动, 如建筑工人、石油工人、矿山工人 、农业工人、园林工人、清洁工人等以消耗体力为主的劳务；

(2)技术密集型:也就是以技术技艺为主的劳动, 如规划设计人员、设备安装人员、高级厨师、工程技术人员、园艺工艺人员等以自身技术为主的劳务；

(3)知识密集型:也就是以专业知识为主的劳动、如专家教授、高级管理人员、高级研究人员等以消耗脑力为主的劳务。

目前世界上有哪些劳务输入国?
　　劳务输入国主要以发达国家为多, 如美国、德国、法国、瑞士、加拿大、俄罗斯、新加 坡、韩国、日本、澳大利亚、新西兰等；也有一些发展中国家, 如伊朗、伊拉克、巴西、 阿根廷等。

目前世界上有哪些劳务输出国?
　　目前世界上的劳务输出国以发展中国家居多, 如亚洲的巴基斯坦、印度、菲律宾、中国等, 非洲的埃及及拉美的墨西哥等每年都有几十万, 甚至几百万人在海外从事劳务出口。

个人应通过哪些途径申办劳务出口?
　　中国公民申办劳务出口一般应通过以下途径:
(1)通过专门从事劳务出口的国内企业公司办理申请登记、培训和派遣；
(2)通过所在地或所在单位的劳动人事部门办理；
(3)通过个人在海外的亲友办理。

申请劳务出口的个人应具备哪些条件?
　　国公民申请劳务出口必须具备的条件:一是专业技术工作要适合海外, 专业不对口, 技术不熟练者是不可能符合要求的；二是要有良好的道德修养, 遵守前往国的法律和劳动纪律；三是要有健康的身体，能够适应前往国的气候条件和劳动环境；四是要有必要的语言能力, 尤其是直接和外方打交道的外语水平, 但一般集体从事劳务者可不必强调外语能力 。

劳务人员的待遇包括哪些内容?
　　出国劳务人的待遇一般应包括以下五个方面:

(1)工资待遇(包括基本工资、加班工资、法定和公休假日工资、增加和减发工资规定等)；
(2)劳动保证和保险待遇(保括劳动保证措施、卫生保健制度、医疗保险办法、劳保用品标准、工伤事故责任、人身意外保险等)；
(3)生活待遇(包括住宿标准、伙食标准、交通工具等级等)；
(4)工作与休假待遇(包括工作时间、休息时间、休假期限、轮班规定等)；
(5)其他待遇(如家属探亲待遇、培训待遇等)。

怎样获得劳务出口聘书?
　　拟劳务出口的个人获得适合本人条件的劳务出口信息后, 可通过他人, 也可亲自向国外有关方面索取聘用通知书。一般作法是:首先将个人的详细资料(本人的基本情况、简历、专 业技术证书、健康证书等)递交对方, 然后等待对方审核批准后发给聘书。

个人申办劳务出口的程序有哪些?
　　申请人以个人名义出国劳务者, 其申请程序是:
(1)获得有关适合本人条件的劳务信息；
(2)将本人的相关资料递交劳务进口方；
　　这些资料一般包括:本人基本情况(姓名、性别、出生年月日、国籍、学历、专业技术职称、地址、电话等)和专业技术证件(学历证书、职称证书、技术等级证书等)的复印件等。
(3)劳务进口方发出聘书；
(4)与劳务进口方签订劳务合同；
(5)到公证机关对有关证件进行公证；
(6)到公安机关申领护照和出境登记卡；
(7)到卫生检疫部门办理健康证明书；
(8)到有关驻华使(领)馆申办签证。

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出国留学:最新美国研究学院排行榜发布

编者按：对于欲申请去美国读书的莘莘学子们，如何选择一所中意的大学，有很多因素需要考虑。一年一度的《美国新闻与世界报道》对美国大学的排行榜，曾在很大程度上指引我们去选择学校，然而对于这种排行，专家众说不一。但是我们不妨参考一下全美大学最新排行。

据《今日美国》报道，位于新则西州的普林斯顿大学（Princeton University）和麻省的阿姆赫斯特学院 今日焦点： （Amherst College），再度分别被《美国新闻与世界报道》评比为本年度最佳的研究生院和最佳艺术文科类学院。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
从1983年起，《美国新闻与世界报道》对1400所学院进行了排名，公布了最受欢迎和最具争议的“全美最佳学院排行手册”。今年的排行与去年的标准几乎相同。包括学院的声望，学生留存率和学生对学校的选择等等标准。

下面是今年《美国新闻与世界报道》评出的最棒九大学院排名，这些学院都授予博士学位。按照顺序如下：

1. Princeton University
2. Harvard University
2. Yale University
4. California Institute of Technology
5. Massachusetts Institute of Technology
5. Stanford University
5. University of Pennsylvania
8. Duke University
9. Columbia University
9. Dartmouth College
9. University of Chicago

下面是今年《美国新闻和世界报道》对人文艺术类学院的排行：

1.Amherst College
2.Swarthmore College
3.Williams College
4. Wellesley College
5. Bowdoin College
5. Carleton College
5. Haverford College
5. Pomona College
9. Middlebury College
10. Davidson College

今年的排行榜，对于200所学院进行了重新分类，并且增加了50多所学院，也反映出参加评比学院机构的增加。同时分类体系更加细化。这些分类包括授予博士学位的国家大学；按地区划分的大学，授予学士学位和研究生学位；还有那些仅仅在艺术人文类授予学士学位的学院。

全美大学排行榜与全美人文艺术类学院排行与去年相同。文章来源：新东方

免申请费的美国大学一览

学校名称 所在地 基本说明
1 California Institute of Technology Pasadena, California 该校不断进步，视金钱如粪土
2 Case Western Reserve University Cleveland, Ohio 招生政策明确说明无须申请费
3 Carnegie Mellon University Pittsburgh, Pennsylvania 无须申请费
4 Texas A&M University College Station, Texas 可以录取后再交
5 University of Rochester Rochester, New York 能在每年12月15日前交表的申请免费
6 Johns Hopkins University Baltimore, Maryland 对方表示可以暂缓交费
7 Iowa State University of Science and Technology Ames, Iowa 物理，生化，经济，数学可免交申请费
8 Oregon State University Corvallis, Oregon 生化和细胞生物免费，但要正式TOEFL成绩
9 The Ohio State University Columbus, Ohio 大多专业可免
10 The University of Texas at Austin Austin, Texas 物理可免

中国留学生问题报告披露留学垃圾

2003年11月24日凌晨，在俄罗斯莫斯科友谊大学外国留学生宿舍楼的火灾中，80多名居住在这里的中国留学生中约50人伤亡。这次火灾事故，让人联想起近年来屡见报端的关于留学人员在海外遭受侵害、甚至是魂断异国他乡的事件，我们应当清醒意识到，当前海外留学生的安全问题必须予以高度重视。

《留学与垃圾——中国海外留学生问题报告》中，作者作为涉外记者，采用新闻报道写法、调查报告形式，把来自美国、英国、德国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯等16个国家的中国留学生问题报告成册，详细披露了大量触目惊心的“留学垃圾”事实。

德国：苟活的“难民留学生”

2002年6月2日，笔者来到科隆卫星城的福雷深�熞粢耄�德文原名是“Frenchen”。福雷深规模相当于中国的小城镇，但发展程度远比中国的成熟。如果说，科隆语言学院的学生比难民的生活要好一些的话，那么，在福雷深的中国学生的状况简直连难民都不如。

笔者约上午10时赶到福雷深一个小胡同口的一座三层小楼，从外面看，屋子很一般、很旧。房子归一个“德国校长”（德国人）所有。一进门就闻到一股霉味儿。屋里绝大多数人都还在睡觉。在一位名叫章豪（化名）的男同学的号召下，男女生纷纷起床，都是一副没有睡醒的样子。一旦都起床了，屋里就显得非常拥挤。

一楼主要是客厅，约15平方米，还有厨房和卫生间，都脏兮兮的。厨房里的垃圾桶堆得满满的。过道成为他们的饭厅，饭桌与几个大垃圾桶之间仅能放下一条凳子。屋里到处都是啤酒瓶，桌上、凳子上、地上。桌面黑乎乎的，油渍、饭粒等清晰可见。

二楼和三楼都是学生居住的地方。每一间房都放满了单人床，室内剩余空间很小，有的房间则放了小茶几或简易衣柜之类的物件。男女生之间，仅用床单隔开。衣服、鞋子、手提电脑、零食，坛坛罐罐的满地都是。

在这个容纳一个德国家庭的房子里，最多曾经住过40个中国人。现在，这些中国人每人每月要为每个床位支付225欧元。他们每人大约花费了9000欧元不等的外汇来到德国东部叫哈勒的城市，主要由北京一家中介公司给办过来的。一共有76人，分两批来到这里，主要来自北京、江苏和河南。

章豪看上去是很精明的小伙子，他和他的哥哥一同来到了德国。他说，他们是从东部德国来到这里的，他们在那里一个私人语言学校里吃尽了苦头。但对这些中国孩子来说，他们离开那里有很现实的原因。第一，那个私人学校与理想的学校之间差别非常大。第二，这些学生面临延长签证的问题。笔者见到他们时，他们的签证已到期。更主要的问题是，他们的签证里有“猫腻”。他们来这里是因为这栋房子的主人许诺给他们延长签证，并能找到更好的学校，前提是这些学生得住在校长的房子里。这样，“德国校长”既能够从他们身上赚钱，而且房子还高价租了出去。

更主要的是，“德国校长”对这些孩子采取“软硬兼施”的办法，当然硬办法居多。校长抓住了这些中国学生的把柄，因为他们签证过期就是非法滞留，只要校长打个报警电话，这些学生就会麻烦不断，甚至被驱逐出境。更何况，校长抓住了这些人的基本情况：第一，这些人家里有钱，没有钱也能想办法弄到钱；第二，这些人把签证看得比学校要重要得多；第三，这些人对德国的法律等不了解；第四，他知道他们当时处于最困难的时候。

章豪说，他们抵达科隆以后，就像做贼一样，小心翼翼。一般白天不出门，担心碰到警察检查他们的护照和签证。万不得已必须出门买东西时，都是快去快回。对于自己在德国的前途，他们现在也想不了那么多，当务之急就是希望德国人能够把他们的签证延期，然后再找一个学校。当然，这又得花一大笔钱。他们在不到一年的时间里，平均每个人在德国都已经花费差不多20万元人民币。

这哪里是留学？这与难民几乎没有任何区别。��

日本：留学生犯罪触目惊心

据有关报道，从2003年5月26日到5月27日一天多的时间里，仅根据所掌握的情报，就有9名中国留学生因刑事犯罪而被拘留或通缉。从2003年前五个月来看，就有不下50名中国留学生走上犯罪的道路，而且，有些犯罪触目惊心，情节特别恶劣。

目前，在日的外国留学生首次突破十万大关，中国留学生则达73795人，加上“就学生”，已达109254人。日本现在仍像十年前一样，接受与安置留学生的物质和社会条件并不到位。而且由于经济长期不景气，解决留学生生存的最根本的基础——打工渠道越来越少，加上留学生队伍更加鱼龙混杂，使留学生犯罪现象日益严重，其势头不亚于前几年的非法滞留者和偷渡者。

从2003年5月26日和5月27日被逮捕和被通缉的9名留学生涉嫌者看，中国留学生犯罪的集团化趋势日益严重。5月26日，由日本警视厅组织犯罪对策二课与王子警察署侦破了一起由4名中国留学生组成的强盗团伙的强盗致伤案。据调查，4人5月8日用配好的钥匙闯入东京都丰岛区一丁目的无业男性家中，用菜刀逼正在睡觉的男子和与其同居的中国女性交钱。这男子和他们展开了搏斗。这个团伙的执刀者向这个男子的左腹部猛刺，使他身受重伤，而犯罪团伙中的22岁男子在遭到反抗时胸部被刺，没跑出几步也浑身流血，倒在离现场不远的地上。这4个涉嫌者都是“专门学校”的中国留学生，在案发后，受了重伤的男子被抓，另一个住在玉市中央区的22岁男子也被逮捕。而其他两名案犯已经逃跑，警方已对他们发出通缉令。

除了这种明火执仗的抢劫团伙外，中国留学生中还出现高科技犯罪团伙。神奈川县警方在去年5月27日逮捕了5名中国留学生。警方说，他们“准备非法做出支付用信用卡的电磁记录”。警方在这个团伙的据点搜查出伪造的信用卡和没被输入个人情报的空白卡400多张及电脑附属设备等。警方怀疑他们用“抄皮”的手法(在信用卡读取机下面放上特殊装置，盗窃信用卡上的个人情报)，窃取个人情报并用这些情报伪造了假信用卡。

美国：“野鸡大学”瞄准留学生

“我只能说中国是‘野鸡大学’的富矿！”这是澳大利亚“野鸡”打假专家乔治·布朗（GeorgeBrown）回答记者的一句话。持有相似观点的专家还有美国远程教育与培训认证委员会负责人迈克尔·蓝波特。他说，关于“野鸡大学”骗人的故事他从中国学生那里听得最多。

为什么中国会成为洋“野鸡大学”的富矿？教育部一位官员说，在如今这个学习型社会，大家都想学习，这是件好事，中外合作办学目的是为了引进国外的优质教育。什么是优质教育有一个认定问题，政府要有一定的把关，即将成立的“境外教育资质鉴定中心”将成为一道最好的过滤网。比如说美国的学校，没有得到六大认证机构的认证，你的学位就没有任何价值。各个国家的教育体系不一样，方方面面的了解有限，信息不对称是造成洋“野鸡大学”在中国走红的客观原因。

随着一部分中国人对美国的认证制度有所了解，洋“野鸡大学”也在不断调整自己的策略。在记者采访过程中，当问到某“野鸡大学”是否得到美国教育部承认的认证机构认证时，对方回答没有，随即对该认证作了一番批驳，然后说：“更重要的是学到先进的知识。”“我们到一所学校去读书，学到知识当然重要，但同样也是为了拿到一个文凭，它的实用性也很重要。”一位教育工作者对此表示反对。

在中国开展得非常红火的“野鸡大学”的文凭是否被美国一流高校承认？记者选择了三所“野鸡大学”——纽伯特大学、美国世纪大学和普莱斯顿大学，询问加州伯克利大学、华盛顿大学等美国一流高校是否承认这些学校的学位。答案无一例外全是否定的。

四个环节产生“留学垃圾”

留学过程中产生问题很正常，但在全球范围内的中国学生几乎都在重复产生几个类似的问题，这就显得非同寻常。本书其实应该是中国学生问题的一个缩影，只不过被放在更广阔的全球范围内。

尽管本书所涉及的全都是“问题”，但也并不表明所有问题都是“留学垃圾”。需要强调的是，暴露出问题的学生在留学生群体中应是一个小比例。中国学生中确有“留学垃圾”，尤其是十八九岁的小留学生，但并不是说书中所有涉及的人和事都归入“留学垃圾”。

究其实，“留学垃圾”有一个完整的产生过程，还有4个关键环节：留学生本身、留学生家长、中介公司、国外学校。如果每个环节都出现问题，那一般就会出现“留学垃圾。”

北京娱乐信报 2004年01月11日

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